NO.1 | 壹
拆迁梦,破灭了!? 昨天,住建部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知(征求意见稿)》公开征求意见。 文件直指城市问题,对城市拆迁、格局、房地产开发等方面做出了严格要求,未来大拆大建可能将不再出现。 意见稿指出,严格控制大规模拆除、增建、搬迁,保留既有建筑、老城格局、城市面貌等。 虽然只是份意见稿,但对各城市未来的拆迁、搬迁等行动都影响甚远,尤其是像丽水这样依赖拆迁更新的城市。 NO.2 | 贰 城市更新本是城市发展进程中必由之路,但近期部分地区在推动城市更新行动中出现了新的城市问题: ″ 过度房地产化开发建设、大拆大建、急功近利、随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活成本。″ 于是住建部发布了此次意见稿,从三个方面、十一个重点指出问题,解决问题,具体内容如下: 1、严格大规模拆除 除违建和危房的以外,不大规模、成片集中拆除现状建筑,原则上老城区的更新和拆除面积,不能大于20%; 2、严格控制大规模增建 不大规模新建,原则上更新单元或项目内拆建比不宜大于2,必要的公共服务设施除外; 3、严格控制大规模搬迁 不大规模、强制性搬迁,原住居民就地安置率不低于50%; 4、确保住房租赁市场供需平稳 不大规模、短时间拆迁,保租赁、保刚需,租金年度涨幅不超过5%; 5、保留既有建筑 不随意拆除、迁移历史建筑; 6、保持老城区格局尺度 不破坏传统街巷格局,不随意改道路,禁止修大马路、大广场; 7、延续城市特色面貌 不破坏地形地貌、不伐移老树、不挖山填湖、不随意改变或侵占河湖水系、不随意改建具有历史公园、不随意改老地名 8、加强统筹谋划 尊重民意,不盲目实施城市更新,因地制宜; 9、探索可持续更新模式 不沿用过度房地产化的开发建设模式,鼓励从″开发方向″向″经营模式″转变; 10、加快补足功能短板 不做表面功夫、以解决民生为重点目标; 11、提高城市安全韧性 不重地上轻地下,不过度景观化、亮化,增加城市安全风险。 根据米宅阐述,所有内容总结成四个字就是:三限四保。 限拆、限新区、限造城;保城、保人、保建筑、保房价租金。 NO.3 | 叁 城市更新,这几年我们都深有体会。 2018-2020年,丽水市区单拆迁就拆了251.2万㎡,涉及户数13907户,整个丽水掀起了一股″拆迁风″! 其中更新最明显的就是城东、南城两处区域,从当初的一穷二白之地更新成高楼集聚、未来可期的丽水新城。 不过这样的快速发展有利有弊,比如区域房价问题、人口入住问题、产业问题… 但不可否认的是,城市快速更新,为市民提供了一个更好的生活环境,为城市提供了一个崭新的面貌等。 然而新政正式颁布之后,很多事情将发生改变。 大规模拆迁重建不行了;居民集体搬迁不行了;大肆规模扩张不好使了;就连砍棵老树都要考虑一下…… 可以预见,未来严控拆迁、造城后,势必加大目前城市老城区的改造难度,大批量的拆迁户将不会出现,楼市需求会逐步减少。 并且以往在旧改中常见的以提高容积率解决拆迁难的方案可行性也会大大降低,企业以传统房地产开发的思路参与旧改会越来越不行,一些原本加快的旧改进程或因此延缓、从长计议。 最主要还有一点,借助大规模拆迁抬地价、抬房价的现象可以消停一会了。 不过,城区内部的″小规模、渐进式″的有机更新和微改造依旧可做,只是能做多少?怎么做的问题? 未来丽水城市更新怎么做,不妨让我们再等等、再看看……
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